流动经营分区分类规范管理！东莞全面启动市容秩序专项整治

东莞城市管理 2026-06-27 09:27

近年来，东莞市持续加强市容秩序管理，但部分主干道、重点区域城市“六乱”现象仍然存在，油烟噪声扰民、交通堵塞、消防安全、食品安全等问题成为市民“烦心事”。为进一步维护城市运行秩序，全力擦亮文明城市底色，自2026年6月26日起，东莞市全面启动市容秩序专项整治工作，聚焦服务优化、精准攻坚、共建共治三个方向，打出一套“分区分类管理、多部门联合执法、源头疏导扩容、黑点销号整治”的组合拳，对乱摆卖、占道经营等突出乱象开展整治，既管好秩序，又留住烟火气。

聚焦服务优化

推动三区治理模式实现源头疏导

流动摊贩治理，光靠“堵”无法从根本上解决问题。目前，全市已建成135个规范疏导点，配套7000余个经营摊位，摊主和市民通过“一键找城管”微信小程序中的“一键摆摊”功能，就能查询全市集中摆卖点的位置、开放时间等信息。

借着这次专项整治，东莞还将继续在源头疏导上发力。具体来说，将稳步推进集中摆卖点扩容提质，对确有民生需求的区域科学评估，因地制宜划定经营边界，力争年内全市规范点位达到150个，兼顾群众消费、经营刚需。同时统一规范标识公示，完善配套设施，对存在安全隐患或闲置的点位及时撤并，并联合公安、市场监管等部门做好经营安全和食品安全保障。

在管理方式上，全市将实行科学分区、分类治理模式，精准划定严管区、管控区、疏导区三类区域。城市主干道、交通枢纽、行政中心周边等区域为严管区，杜绝违规摆卖；学校、医院、文旅景区、农贸市场周边等区域为管控区，严格限时限区域经营；闲置地块、工业区、居民区周边等区域为疏导区，引导摊贩规范有序经营。哪里能摆、哪里不能摆、哪里限时摆，一目了然。

清溪镇三星休闲公园集市

此外，东莞还将在商圈外围、景区周边探索设置经营点位，推动地摊经济与夜间消费、文旅业态融合，打造有东莞特色的规范经营场景，同时优化“一键摆摊”线上服务，引导摊主组建自治小组、落实自律公约，让经营者自己管好自己。

松山湖工业西路六路临时摆卖区

聚焦精准攻坚

治理黑点乱象实现诉求响应

专项整治不能“撒胡椒面”，必须精准发力。目前，全市已完成首轮摸排，梳理出第一批共53个流动摊贩乱摆卖“黑点”清单，主要集中在部分主干道和重点区域，这些地方占道经营、油烟噪声扰民、交通堵塞等问题突出，群众反映强烈。

针对这些“硬骨头”，我市将采取挂图作战、销号管理的方式，逐个攻坚、逐项清零。各镇街（园区）将结合辖区实际划分三类区域，对严重影响交通安全、严重污染环境、群众反复投诉、屡教不改的情形坚决整治到位。同时，依托网格化巡查、错峰执法、智慧监控等手段严防问题反弹，坚决守住市容整洁、通行安全、环境治理三条底线。

聚焦共建共治

各方参与实现多元治理

城市管理没有“局外人”。这次专项整治坚持开门办事、多元共治，邀请全社会共同参与。

东莞城管在全市布建的“城市管理观察员”队伍，将深度参与专项整治全流程，列席相关会议、参与现场调研和巡查劝导，把一线见闻和群众诉求直接带到决策桌上，实现群众监督与政府治理双向融合。

在部门联动方面，市城管委将组织城管、市场监管、商务、公安、生态环境、文广旅体等部门下沉力量，形成“市级统筹、部门联动、镇街主抓”的工作体系，并开展明察暗访和专项督导，确保问题件件有落实。

镇街迅速响应

联合柔性执法彰显治理温度

专项整治启动当日，各镇街、园区对照全市部署迅速响应，结合辖区重点区域开展针对性行动。

莞城街道组织多部门以及城市观察员，组成5个专项检查组，由城管片长带队下沉各社区，针对光明市场、细村市场、东莞记忆、榕树角大街、光明路等市场周边、景点、内街巷及人流密集区域开展巡查整治，向沿街商户逐一宣传解读相关法律法规，引导商户规范经营、守法经营。城市管理观察员全程参与行动，并对整治行动及城市精细化管理工作提出意见建议。

南城城管分局联合多部分及胜和社区开展联合行动，沿金朗路全段徒步巡查，对沿街占道摆卖的流动摊贩逐一上前开展政策宣讲，引导其前往辖区已划定的集中摆卖点进行经营。此次联合整治行动共劝离乱摆卖30宗，成功引导6名摊贩前往指定集中摆卖点经营，对11宗长期反复占道经营的摊贩完成信息登记并建立后续跟踪台账，同步规范处置商铺占道经营行为15宗。

寮步镇开展多部门联合宣传劝导行动，在市城市管理综合执法局指导下，联合多部门在红荔市场兴隆新街开展专项整治联合宣传劝导行动，并邀请城市管理观察员全程参与，共同推动城市精细化管理向基层延伸。行动中，寮步城管分局依托 “小微执法” 模式，以口头教育、免罚为主，对流动商贩、占道经营等行为进行耐心宣传劝导。城市管理观察员则充分发挥 “前哨” 作用，配合执法人员开展巡查劝导工作。行动共派发宣传单张200余张，对占道经营等城市“六乱”行为进行口头教育12宗、包容免罚6宗。

城市管理观察员参与沿街店铺“门前三包”宣传

长安城管分局推行联勤联动一体整治，联合公安、社区成立整治专班，融合市容治理与违停清劝工作，实行路面同步巡查、同步处置占道经营、车辆乱停放两类乱象。针对17个农贸市场、107所学校、核心商圈等人流密集区域，落实高峰定点值守、平峰动态巡查，精准压减早晚高峰乱摆卖、占道经营问题，坚持教育为先、柔性执法的同时以疏治源，针对投诉黑点因地制宜增设临时规范点位，规划11处流动商贩集中摆卖点，疏导摊贩256档，同时重点清整阻碍通行的共享单车。